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乐亭县气象局“双随机”执法监管抽查实施方案2019

文章来源: 作者: 发布时间:2019年05月21日 点击数:4 字体:

3d试机号关注号金码 www.qcgkg.icu 2019年度乐亭县气象局

双随机一公开监管工作实施方案

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? ???根据乐亭县政府和唐山市气象局“双随机一公开”监管工作要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想:认真贯彻落实党的十九大精神,按照国务院和省、市、县政府简政放权、放管结合有关文件的要求,大力推广随机抽取检查对象、随机选派检查人员的双随机抽查机制,严格限制部门自由裁量权,规范监管行为,创新管理方式,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力。

基本原则:坚持依法监管,依法推进事中事后监管的规范化,落实监管责任,推进双随机抽查制度化、规范化,凡法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查;坚持公正高效,切实做到严格规范、公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境;坚持公开透明,实行阳光执法,公开随机抽查事项、程序和结果,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等;坚持协同推进,依托市场主体信息公示系统,形成统一的市场监管信息平台,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查。

二、实施方法及步骤

(一)建立健全“两库一单”

?1、完善市场主体监管对象名录库。完善《乐亭县气象局市场主体监管对象名录库》,名录信息包括监管单位名称、地址、负责人姓名、电话等内容。

2、完善执法检查人员名录库。完善《乐亭县气象执法检查人员名录库》,我单位现有执法检查人员6人。

3、完善双随机抽查事项清单。依照《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《河北省气象灾害防御条例》等气象法律法规、规章要求,结合省市气象部门要求,修改完善《乐亭县气象双随机抽查事项清单》。

4、实行动态管理。对气象市场主体名录库、执法检查人员名录库及双随机抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(二)规范执法检查流程

1、气象监督管理。由气象执法大队负责,将执法人员随机组成执法检查组。每次抽查由执法队负责从名录库清单中随机抽取10%的检查对象,随机分配给执法检查组,对有关情况进行监督检查。

2、监督检查方式。监督检查采用实地检查方式进行。

3、如实记录检查情况。依法开展检查时,要如实填写检查记录表,做到全程记录,建立电子档案库,实现责任可追溯。

4、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为,执法大队按照气象法律法规依法依规进行处理,形成有效震慑,增强气象灾害防御等单位守法的自觉性。

5、及时公示抽查及处理结果。气象执法大队对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责,将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中,向社会公示,接受社会监督。对抽查结果正常的市场主体,自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示。对抽查有问题的市场主体,区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,要将案件线索移送相应监管部门依法处理。涉嫌犯罪的,移送公安司法机关处理;市场主体拒绝接受抽查或在接受抽查中隐瞒真实情况、弄虚作假的,由气象执法大队依法处理,并适时向社会公示。

(三)建立健全配套工作机制

1、形成统一市场监管信息平台。加强部门之间监管信息的互联互通,在气象保密许可的情况下,在河北省市场主体信用信息公示系统公示。

2、健全双随机抽查与社会信用体系衔接机制。建立健全气象灾害防御单位诚信档案、失信联合惩戒机制和黑名单制度,将随机抽查结果报县气象局防灾减灾科。

三、工作要求

(一)加强组织领导。要切实加强随机抽查监管工作的统筹协调,建立健全领导小组,成立由局长龚宇任组长,副局长王伟、张文,纪检组长田成才为副组长,各科室负责人为组员的“双随机一公开”领导小组,并制定相应的工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把双随机抽查监管落到实处。

(二)严格落实责任。要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。

(三)严格抽查纪律。气象执法人员在对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,要依法依纪严肃处理。

(四)加强宣传培训。双随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,县气象局防灾减灾科要结合本方案的工作要求,积极与上级部门沟通,加大宣传力度,加强人员培训,转变执法理念,探索完善双随机抽查监管办法,不断提高执法能力。

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